Rekabet Kurulu (“Kurul”), 2021 yılında farklı sektörlerden önde gelen birtakım teşebbüsler hakkında işgücü piyasasında rekabeti olumsuz etkileyecek şekilde centilmenlik anlaşmaları yaptıkları gerekçesiyle soruşturma başlatmıştı. Rekabet Kurumu’nun sitesinde 02.08.2023 tarihinde yayımlanan nihai kararla[1] ise bu soruşturma sonuçlandırılmış ve hakkında soruşturma yürütülen 48 teşebbüsten 16’sı hakkında toplamda yaklaşık 151 milyon TL idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

In 2021, the Turkish Competition Board (“Board”) initiated an investigation of certain leading undertakings, varying across different sectors, for entering into gentleman’s agreements in the labor market in a way that adversely affects competition in the relevant market. The investigation was concluded with the final decision  published on the Turkish Competition Authority (“TCA”)’s website on 02.08.2023, and a total administrative fine of approximately TRY 151 million was imposed on 16 of the 48 undertakings party to the investigation.

Rekabet Kurulu, Nadirkitap'ı ikinci el kitap pazarındaki hakim durumu ve veri taşınabilirliği engeli nedeniyle inceledi. Hâkim durumu tespit eden Kurul, veri taşınabilirliği engeli sebebiyle rekabetin önünde engel oluşturduğunu belirledi. Kurul, Nadirkitap'a idari para cezası verdi ve veri taşınabilirliğini sağlama zorunluluğu getirdi. Diğer incelemelerde, BSH ihlal iddiaları yetersiz bulundu, yem sektöründe 4 teşebbüse ihlal cezası verildi. Kurul, Philips-Maçkolik anlaşmasını inceledi ve münhasırlık hükmünü geçici olarak kaldırdı. Storytel davasında avukat-müvekkil gizliliği talebi reddedildi.

The Turkish Competition Board monitored fulfillment of obligations by Nadirkitap Bilişim ve Reklamcılık AŞ after investigating its competition law violation. Nadirkitap, a dominant player in second-hand book sales, was fined for preventing data portability. In 2023, the Board examined the fulfillment of obligations. The Board closely evaluated the provided inventory data’s accuracy, format, and scope, including category, author, price, and more. Certain obligations were met, while additional requirements were set for data presentation. Nadirkitap was given 15 days to fulfill the remaining obligation.

Anayasa Mahkemesi (“AYM”), Ford Otomotiv Sanayi Anonim Şirketi’nin (“Başvurucu”) başvurusu üzerine 20.06.2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan kararı ile Rekabet Kurumu tarafından teşebbüslerin işyerlerinde hakim kararı olmaksızın yapılan yerinde incelemelerin konut dokunulmazlığı hakkını ihlâl ettiğine hükmetti. Kararda esas öne çıkan konu, konut dokunulmazlığı hakkı ile 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“RKHK”) 15. maddesinde Rekabet Kurumu’na tanınan geniş yerinde inceleme yetkisinin kullanımı arasındaki ilişkiye yönelik olmakla birlikte Başvurucu’nun başvurusunda yer alan birçok hususa ilişkin önemli değerlendirmeler yer aldığı görülmektedir.

The Turkish Competition Authority must now obtain a judge's decision to conduct on-site inspections, according to a ruling by the Constitutional Court. The decision found that TCA's inspections without a judge's approval violated the right to immunity of domicile. The ruling also deemed Article 15 of the Competition Law, which allowed on-site inspections without a judge's decision, to be unconstitutional. The decision raises questions about the functioning of on-site inspections and potential violations of constitutional rights. The TCA is required to notify the Turkey Grand National Assembly to address the issue. The decision has significant implications for competition law in Turkey.

Rekabet Kurulu'nun, Getir'in çevrimiçi yemek siparişi pazarında EKM koşulunu uyguladığı iddiasıyla başlattığı önaraştırmaya ilişkin karar 18 Nisan 2023'te yayımlandı. Kurul, Getir'in hakim durumda olmadığı ve EKM koşulunun Tebliğ kapsamında olduğunu belirterek soruşturma açılmasına gerek olmadığı sonucuna vardı. Ayrıca, zincir marketler hakkında açılan bir soruşturma da sonuçlandı ve herhangi bir rekabet ihlâli tespit edilmedi. Rekabet Kurumu ayrıca "Dijital Dönüşümün Rekabet Hukukuna Yansımaları" başlıklı bir çalışma yayımladı, dijital pazarlardaki rekabet ihlallerini ele aldı ve düzenlemelerin gerekliliğini vurguladı.

The Turkish Competition Board concluded its preliminary investigation into Getir's activities in the online food service market, finding de facto "most favored customer" conditions imposed on member restaurants. However, as Getir is not dominant and the conditions did not result in resale price maintenance, no investigation was initiated. Another investigation on chain markets in the retail food trade found no violations. In the white goods sector, Arçelik concluded an investigation with commitment. The Turkish Competition Authority published a study on the impact of digital transformation on competition law, emphasizing challenges in identifying anti-competitive acts and suggesting the need for legislation.

Rekabet Kurumu, Hızlı Tüketim Malları Perakendeciliği sektöründe yapılan incelemeyi içeren Nihai Rapor'u yayınladı. Raporda, sektördeki yoğunlaşma ve artan pazar payı sorunu belirtildi. Tedarikçi-perakendeci ilişkilerindeki haksız ticari uygulamalar ve çevrim içi satışlardaki artış da ele alındı. Çevrimiçi reklamcılık sektörü ve mobil ekosistemler de incelendi. BSH ve Miele şirketleriyle ilgili soruşturmalar sonuçlandı ve taahhütlerle uzlaşma sağlandı. Öneriler arasında sıkı incelemeler, alıcı pazar payı eşiği ve koruma önlemleri yer alıyor.

The Turkish Competition Authority (TCA) has published its Final Report on the Sector Inquiry on Fast-Moving Consumer Goods (FMCG) Retailing. The report highlights the increased concentration levels and market share of top undertakings in the FMCG retailing sector. The TCA suggests taking effective measures to address these concerns, including strict examination of sectoral concentrations, establishment of an independent authority to supervise buyer power, and restrictions on new store openings and acquisitions. The TCA also initiated sector inquiries on online advertisements and mobile ecosystems, addressing competition concerns in these sectors. Investigations against BSH and Miele have been concluded with commitments and settlements, respectively, to address competitive issues.