6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’da (“Kanun”) yapılan değişiklik kapsamında hazırlanan ve 29.12.2022 tarihli ve 32058 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik (“Yönetmelik”) ile getirilen başlıca düzenlemeler.

Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik Neler Getirdi? 

Tuğba Begüm Terzi
 completed her bachelor’s degree at Yeditepe University Faculty of Law, and
 master’s degree at Queen Mary University of London, in the field of Commercial
 and Corporate Law. She is continuing her academic studies at Bilgi University
 Competition Law and Policy Implementation and Research Centre.&nbsp; 

&nbsp; 

Before joining our
 firm, she worked in the leading law offices of Istanbul. She provides service to
 the clients in the fields of Competition Law, IT and Technology Law, E-commerce
 Law and in dispute resolution processes. She has an active role in the
 legislation preparatory works in Retailing Assembly of Turkey and E-Commerce
 Assembly of Turkey Joint Commission under the organisation of the Union of
 Chambers and Commodity Exchanges of Turkey. Tuğba Begüm Terzi also supports our
 clients in Personal Data Protection Law, Competition Law, Ethics and Compliance
 Management projects. Practice Areas &amp; Work Department

E-Commerce Law

Competition Law

IT and Technology Law

Contracts Law

Commercial Law

Ethics And Compliance

&nbsp; 

Languages

English
 (Advanced)

German
 (Beginner)Turkish

&nbsp; 

Memberships

Istanbul
 Bar Association and Union of Turkish Bar Associations

Personal
 Data Protection Law Committee, Istanbul Bar Association

Yeditepe
 University Alumni Association

Ozay Law Firm, which started with 6 people in 2013, has grown at a
 rate of approximately 35% per year in terms of number of attorneys and
 currently operating with 70 people in total.

&nbsp; 

We have adopted the principle of developing the litigation and
 consultancy sides equally and have given importance to this balance in order
 for each side to benefit each other. With this service mentality, in 8 years,
 we have reached the number of corporate clients exceeding 75, with whom we are
 currently cooperating. Having started with five corporate clients in the
 beginning, we believe that our positive reputation in the sector and the high
 level of contentedness of our clients have brought us this outstanding success.
 We mainly prefer to establish long-term and broad-scaled co-operations rather
 than individual projects or lawsuits. Based on this approach, we mainly provide
 support to our clients in their whole litigation and/or consultancy processes
 and make aggregate reporting in order to have access to a broad perspective regarding
 the legal situation of the company.

&nbsp; 

Ozay Law Firm, primarily offer legal services to companies
 operating in retail, industry, construction, education, e-commerce, food,
 logistics, energy, pharmaceuticals, fast moving consumer goods, technology, human
 resources and banking sectors at national or international level, which
 services are available in foreign languages.

&nbsp; 

Ozay Law Firm’s founder Merter Özay represents the office through
 his roles as Chairman of the Joint Commission of Retailing Assembly of Turkey
 and E-Commerce Assembly of Turkey under the organisation of the Union of
 Chambers and Commodity Exchanges of Turkey; Deputy Chairman of the Board of
 Food Retailers Association and Chairman of the Legislation Committee; Chairman
 of the Legislation Committee of Chain Stores Association; Shopping Malls and
 Retailers Federation of Turkey Legislation Committee Chairman; Tourism
 Restaurant Investors and Gastronomy Enterprises Association; member of the
 Swiss Chamber of Commerce in Turkey, PWN (Professional Women’s Network) and
 Lead Network. Our office is thus in contact with governmental authorities for
 the purpose of resolution of legal problems of the sector and we offer our
 advice and contribution in the legislation process.

Ozay Law Firm

Lawyer

&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>1. Giriş&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Ortak gider, Alışveriş Merkezleri Hakkında
Yönetmelik (“&lt;/span>&lt;strong style="font-size: 14px;">Yönetmelik&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">”)’in “&lt;/span>&lt;em style="font-size: 14px;">Tanımlar&lt;/em>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">” başlıklı 3. maddesinde “&lt;/span>&lt;em>Ortak kullanım alanlarına ilişkin elektrik,
su, doğalgaz, yenileme niteliğinde olmayan bakım ve onarım, güvenlik, temizlik
ve sağlık giderleri gibi alışveriş merkezinin aynına ilişkin olmayan ortak
kullanım alanı giderleri ile yönetim giderini (…) ifade eder.&lt;/em>&lt;span style="font-size: 14px;">” şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı tanım, Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun (“&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;strong style="font-size: 14px;">Perakende Kanunu&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">”)’un
11/4 maddesinde de yer almaktadır. Yönetmelik’in 11. maddesinin 1. fıkrasında ise
ortak gider bedelinin paylaşım usulü belirlenmiş, Perakende Kanunu’nda ortak
gider paylaşım usulüne yer verilmemiştir. İşbu makalede, Türk Borçlar Kanunu (“&lt;/span>&lt;strong>TBK&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">”) ve Yönetmelik hükümleri
kapsamında, alışveriş merkezinde faaliyet gösteren perakende işletmelerin
Yönetmelik’te belirlenen ortak gider paylaşım usulüne göre sorumlu olduğu ortak
gider bedeli değerlendirilecektir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>2. Yönetmelik
Uyarınca Alışveriş Merkezi Ortak Gider Bedeli Paylaştırma Usulü&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Yönetmelik’in 11. maddesinin 1. fıkrasında, “&lt;/span>&lt;em>Ortak giderler, alışveriş merkezindeki
perakende işletmelerin satış alanlarının alışveriş merkezinin satış alanına
oranı ölçüsünde paylaştırılır.&lt;/em>&lt;span style="font-size: 14px;">” hükmü yer almaktadır.&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 12px;">[1]&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">
Söz konusu hüküm uyarınca, perakende işletmelerin sorumlu oldukları ortak gider
bedeli, işletmesinin satış alanının, alışveriş merkezinin satış alanına
oranlanması ile belirlenecek oran üzerinden hesaplanacaktır.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Yönetmelik’in 11/1 maddesinden, ortak gider
bedelinden perakende işletmelerin sorumlu oldukları anlaşılsa da aynı maddenin
9. fıkrasında alışveriş merkezi içindeki perakende işletmeden, bu maddeye göre
tahsil edilmesi gerekenden daha az ortak gider katılım payı tahsil edilmesi durumunda,
tahsil edilmeyen kısmın iş yeri maliklerince karşılanacağı belirtilmiştir. Bu
sebeple, ortak gider bedelinden salt perakende işletmecilerin sorumlu olduğu
ifade edilemeyecektir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>3. Perakende
İşletmecilerin Kira Sözleşmesi Uyarınca Sorumlu Olduğu Ortak Gider Bedeli ile
Yönetmelik ile Belirlenen Ortak Gider Bedelinin Farklılaşması Halinde Perakende
İşletmeci Tarafından Ödenmesi Gereken Bedel&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Alışveriş merkezi perakende işletmeleri ile
alışveriş merkezi malikleri arasında akdedilen kira sözleşmelerinde, kiracı
perakende işletmelerin ödemekle yükümlü olduğu ortak gider bedeli
belirlenebilmektedir. Taraflar, söz konusu kira sözleşmelerinde kiracı
perakende işletmenin sorumlu olduğu bedeli sabit bir bedel olarak
belirleyebileceği gibi Yönetmelik’te belirlenen hesaplama usulünden farklı bir
usul de belirleyebilmektedirler.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Kira sözleşmesinde belirlenen ortak gider bedeli
ile Yönetmelik’in 11/1 maddesinde belirtilen hesaplama usulüne göre belirlenen
ortak gider bedeli arasında fark oluşması halinde kiracı perakende işletmenin,
hangi bedelden sorumlu olacağı hususu tartışmaya sebep olmaktadır. Bu konuda
henüz üst derece mahkemesi kararı bulunmasa da aşağıda detaylı olarak
açıklayacağımız üzere, kiracı perakende işletmenin kira sözleşmesinde
belirlenen ortak gider bedelinden sorumlu olması gerektiği kanaatindeyiz.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Türk Borçlar Hukuku sisteminde, kişilerin irade
serbestisi prensibi hakim olup kişiler dilediğinde; dilediği ile istediği
konuda hukuksal ilişki kurabilmektedir. Bu prensip, TBK madde 26’da yer alan “&lt;/span>&lt;em>Taraflar, bir sözleşmenin içeriğini kanunda
öngörülen sınırlar içinde özgürce belirleyebilirler.&lt;/em>&lt;span style="font-size: 14px;">” hükmü ile de koruma
altına alınmıştır. Bu kapsamda taraflar sözleşme hükümlerini de serbestçe
belirleyebilmektedir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Sözleşme özgürlüğü ilkesi ekonomik haklar
kapsamında Anayasa madde 48’de&lt;/span>&lt;span style="font-size: 12px;">[2]&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">
de düzenlenmiş olup temel haklar kapsamında yer almaktadır. Anayasa'nın 13.
maddesi uyarınca temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca
Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak
kanunla sınırlanabilirler. Tam bu noktada, Perakende Kanunu’nda ortak gider
paylaşım usulüne dair bir hüküm yer almadığını tekrar belirtmek isteriz. Bu
kapsamda, TBK’da sözleşme serbestisi ilkesi benimsenmişken, tarafların serbest
iradeleri ile&nbsp;kira sözleşmesinde
belirledikleri ortak gider bedelinden değil de Yönetmelik'te belirlenen ortak
gider bedeli hesaplama yöntemine göre belirlenen ortak gider bedelinden sorumlu
olacaklarının kabulü halinde tarafların dilediği şekilde sözleşme akdetme
hakkının Yönetmelik ile sınırlanabileceğinin kabulü gerekecektir. Oysa bu durum
Anayasa'ya aykırı olup temel hak ve özgürlüklerin Yönetmelik ile sınırlandırılması
kabul edilmemektedir. Kaldı ki TBK, normlar hiyerarşisinde Yönetmelik’ten üstün
konumda olup TBK ile Yönetmelik hükümlerinin çelişmesi halinde TBK’ya öncelik
tanımak gerekecektir. Bu sebeple Yönetmelik'in taraflar arasında akdedilen kira
sözleşmesi hükümlerini değiştirdiği kabul edilemeyecek, Yönetmelik ile kira
sözleşmesinin ortak gider bedeli belirleme usulünün çelişmesi halinde kira
sözleşmesi hükümlerine öncelik verilmesi gerekecektir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Bununla birlikte, Yönetmelik’in 11/9 maddesinde
yer alan “&lt;/span>&lt;em>Alışveriş merkezi içindeki
perakende işletmeden, bu maddeye göre tahsil edilmesi gerekenden daha az ortak
gider katılım payı tahsil edilmesi durumunda, tahsil edilmeyen kısım iş yeri
malikince karşılanır.&lt;/em>&lt;span style="font-size: 14px;">” hükmü de değerlendirildiğinde perakende işletmelerin
Yönetmelik’in 11/1 maddesi uyarınca belirlenen ortak gider bedelini ödemekle
yükümlü olmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, ödenmesi gereken ortak gider
bedeli Yönetmelik hükümlerine göre belirlense de kiracı Yönetmelik’te
belirlenen bedelin tamamını ödemekle yükümlü olmayıp kiraya veren ile akdettiği
kira sözleşmesinde daha az bir bedel ödemesi kararlaştırılmış ise kira
sözleşmesinde belirlenen bedeli ödeyerek borcunu ifa etmiş olacak, Yönetmelik’in
11/1 maddesine göre belirlenen bedelden bakiye tutar bulunursa bu tutar iş yeri
malikince ödenecektir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Konu hakkında henüz üst derece mahkemesi kararı
bulunmasa da İstanbul Anadolu 14. Sulh Hukuk Mahkemesi'nin 2019/858 Esas
2020/904 Karar Sayılı kararında da aşağıdaki açıklamalara yer verilerek,
Yönetmelik hükümleri karşısında kira sözleşmesi hükümlerinin uygulanması
gerektiği kanaatine varılmıştır. Söz konusu karar henüz kesinleşmemiştir:&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; margin-left: 40px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;em>"(…)bahis konusu yönetmeliğin 11. maddesinde yapılan düzenlemenin
emredici değil tamamlayıcı nitelikte hukuk normu olduğu, diğer bir ifade ile
düzenlemenin aksinin taraflarca her zaman kararlaştırılabileceği, düzenlemenin
lafzına bakıldığında öncelikle perakende işletmeler ile avm yönetimi arasında
ki ortak iradenin oluşmasına öncelik verildiği ancak ve ancak bunun mümkün
olmaması halinde perakende işletmelerin satış alanlarının alışveriş merkezinin
satış alanına oranı ölçüsünde paylaştırma yapılmak suretiyle ortak gider
alacağının belirlenebileceğinin kararlaştırıldığı, izlenecek yol ve yöntemin bu
şekilde belirlendiği, diğer bir ifade ile perakende işletmelerin satış
alanlarının alışveriş merkezinin satış alanına oranı ölçüsünde paylaştırma
yapılması suretiyle ortak giderlerin tespitinin yapılabilmesi için ne
işletme(kiracı) ile avm yönetimi(kiraya veren) arasında karşılıklı ve birbirine
uygun irade beyanı(sözleşme) ne de işletmeler(kiracılar) ile avm
yönetimi(kiraya veren) arasında oybirliği ile alınmış herhangi bir kararın
bulunmaması gerektiği, aksinin kabulünün taraf iradesi ile belirlenen sözleşme
hükmünün yönetmelik hükmü ile ortadan kaldırılması sonucunu doğuracağı,
yönetmelikte yapılan düzenlemenin emredici hukuk normu olduğunun kabulü halinde
avm yönetimini(kiraya veren) ortak gider alacağı talep etme&nbsp; ve kiracıyı(işletme) da bu gideri ödemeye
zorlama sonucunu doğuracağı oysa ki avm ortak giderleri yönünden yönetim(kiraya
veren) ile kiracılar(işletme) arasında sözleşme ile çeşitli alacaklardan karşılıklı
olarak feragat edilmesinin mümkün olduğu, nitekim somut olayda da bu durumun
sözleşme hükmü ile vucut bulduğu, ayrıca kira sözleşmesinin imza tarihinden
sonra yapılan yönetmelik değişikliğinin emredici hukuk normu olduğundan bahisle&nbsp; kira sözleşmesi ile ortak gider
alacaklarından açıkça muaf tutulan kiracının değişiklik ile birlikte bu
giderlerden sorumlu hale getirilmesinin hukuki güvenlik ilkesine uygun
olamayacağının kabulünün de&nbsp; zorunlu
olduğu ve kötü niyet tazminatı şartlarının oluşmadığı kabul edilerek davanın
reddine karar verilmiş ve aşağıdaki şekilde hüküm tesis edilmiştir."&lt;/em>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>4. Sonuç&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Yönetmelik’in 11/1 maddesinde, alışveriş merkezi
ortak gider bedelinin hangi hesaplama yöntemi ilet belirleneceği yer
almaktadır. Söz konusu hükmün alışveriş merkezinde yer alan kiracılar için bağlayıcı
olup olmadığı uygulamada tartışılmaktadır.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Uygulamada çoğu kiraya verenin, kira sözleşmesinde
kiracı tarafından ödenecek ortak gider bedeli belirlense dahi Yönetmelik
uyarınca hesaplanan ortak gider bedelinin tamamını kiracılardan talep ettiği
bilinmektedir. Kira sözleşmesi hükümlerinin tarafların serbest iradesi ile
belirlenmiş olması, serbest irade ile belirlenen sözleşmelerin detaylı olarak
açıkladığımız üzere TBK ve Anayasa tarafından korunuyor olması, normlar
hiyerarşisinde Yönetmelik’in TBK ve Anayasa’dan sonra gelmesi, Perakende
Kanunu’nda da ortak gider paylaşım usulünün belirlenmemiş olması nedenleri ile
kira sözleşmesi hükümlerine öncelik verilmesinin ve alışveriş merkezi
kiracısından, kira sözleşmesinde belirlenen ortak gider bedelinin tahsil
edilmesinin uygun olacağı kanaatindeyiz. Yönetmelik’in 11/9 maddesinde yer alan
“&lt;/span>&lt;em>Alışveriş merkezi içindeki perakende
işletmeden, bu maddeye göre tahsil edilmesi gerekenden daha az ortak gider
katılım payı tahsil edilmesi durumunda, tahsil edilmeyen kısım iş yeri
malikince karşılanır.&lt;/em>&lt;span style="font-size: 14px;">” hükmü de Yönetmelik’in 11/1 maddesinin alışveriş
merkezi kiracıları için emredici nitelikte olmadığı görüşünü desteklemektedir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;hr>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>[1]&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;"> 18.08.2022
tarihli ve 31927 sayılı Resmî Gazete’de Alışveriş Merkezleri Hakkında
Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce,
alışveriş merkezi yönetimi ile perakende işletmeler, paylaşım usulünü oybirliği
ile alacakları karar ile kendileri belirleyebilmekteydi. Alışveriş merkezi
yönetimi ile perakende işletmeler arasında mutabakat sağlanamadığı takdirde
ortak giderler alışveriş merkezindeki perakende işletmelerin satış alanlarının,
alışveriş merkezinin satış alanı oranında paylaştırılmaktaydı.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>[2]&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;"> Anayasa madde 48: “Herkes, dilediği alanda çalışma ve sözleşme hürriyetlerine sahiptir.
Özel teşebbüsler kurmak serbesttir.
Devlet, özel teşebbüslerin milli ekonominin gereklerine ve sosyal
amaçlara uygun yürümesini, güvenlik ve kararlılık içinde çalışmasını sağlayacak
tedbirleri alır.”&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&nbsp;&nbsp;&lt;/p>

Ortak gider, Alışveriş Merkezleri Hakkında Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 3. maddesinde “Ortak kullanım alanlarına ilişkin elektrik, su, doğalgaz, yenileme niteliğinde olmayan bakım ve onarım, güvenlik, temizlik ve sağlık giderleri gibi alışveriş merkezinin aynına ilişkin olmayan ortak kullanım alanı giderleri ile yönetim giderini (…) ifade eder.” şeklinde tanımlanmıştır.

Alışveriş Merkezleri Ortak Gider Bedeli Paylaşım Usulü

03.03.2023 tarihli ve 32121 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile, 8 Eylül 1999 tarihi ve öncesinde sigortalı olup da prim gün sayısı ...

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Getirilen Yenilikler

Rekabet Kurulu’nun (“Kurul”) 21-27/354-174 sayılı ve 27.05.2021 tarihli kararı (“Sahibinden Kararı”) ile, Sahibinden Bilgi Teknolojileri Pazarlama ve Ticaret A.Ş.’nin (“Sahibinden”) yerinde incelemeyi engellediği/zorlaştırdığı gerekçesiyle, Sahibinden’e idari para cezası uygulanmıştır.

Yerinde İncelemenin Engellenmesi Nedeniyle Uygulanan İdari Para Cezalarına Yerel Mahkemelerin Son Dönemdeki Yaklaşımları

&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>I. Giriş&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Rekabet Kurulu’nun (“&lt;/span>&lt;strong style="font-size: 14px;">Kurul&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">”) 22-10/152-62 sayılı ve 24.02.2022 tarihli kararı (“&lt;/span>&lt;strong style="font-size: 14px;">Karar&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">”) ile;
bazı özel sağlık kuruluşlarının; &lt;/span>&lt;u>centilmenlik
anlaşmaları ile çalışan transferlerini engellemeleri, çalışan maaş skalalarını birlikte belirlemeleri&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;">, rekabete hassas bilgi değişiminde bulunmaları,
sunmuş oldukları hizmetlere ilişkin ortak fiyat tespiti yapmaları nedeniyle
rekabet ihlallerinde bulunulduğuna hükmedilmiştir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Halihazırda, Rekabet Kurumu (“&lt;/span>&lt;strong>Kurum&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">”) nezdinde, iş gücü piyasalarına yönelik rekabet
ihlallerine ilişkin olarak birden fazla soruşturma yürütülmekte olduğu
bilinmektedir. Karar’ın, işbu ihlal tipine yönelik olarak ceza uygulanan,
yayımlanmış, ilk karar olması ve işbu ihlalin kartel olarak nitelendirilmesi
nedeniyle Karar önem arz etmektedir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">İşbu bilgi notumuzda; Karar kapsamında, Kurul’un işgücü piyasalarına
yönelik rekabet ihlallerine ilişkin yaklaşımına yer verilmektedir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>II. Karar Özeti&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;ul style="list-style-type: square;">&lt;li style="margin-left: 20px; text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Yapılan
yerinde incelemeler neticesinde elde edilen deliller kapsamında; teşebbüslerin,
&lt;/span>&lt;u style="font-size: 14px;">birbirlerinin çalışanlarını transfer etmemeye yönelik centilmenlik
anlaşmaları yaptıkları&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;"> ve teşebbüs temsilcileri arasında yapılan
toplantılarda, &lt;/span>&lt;u>çalışanların maaş skalalarının görüşüldüğü&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;"> tespit
edilmiştir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 20px; text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Teşebbüs
temsilcileri arasında yapılan toplantılarda, ücret ve işe alım süreçlerinde
çalışanlara ilişkin bilgi değişiminin varlığına işaret eden gündem maddelerinin
olduğu tespit edilmiştir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 20px; text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Çeşitli
değişkenlere bağlı olarak her özel sağlık kuruluşunun kendi içinde belirlemesi
gereken çalışan zam oranlarının, teşebbüsler arasında ortaklaşa belirlenmesinin
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“&lt;/span>&lt;strong>Kanun&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">”) 4. maddesi
kapsamına girdiği belirtilmiştir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 20px; text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">İş
gücü piyasasında rekabeti kısıtlayıcı nitelikteki anlaşmaların, ne ölçüde
uygulandığından ya da nasıl bir etki doğurduğunda bağımsız olarak, &lt;/span>&lt;u>amaç
bakımından&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;"> rekabet ihlali teşkil etmekte olduğu belirtilmiştir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 20px; text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">İş
gücü pazarlarına yönelik rekabet hukuku uygulamasının temel kısmını oluşturan
çalışanların maaşlarını, sabitlemeye ve/veya çalışan ayartmamaya yönelik olarak
yapılan anlaşmaların pazarın alım tarafında kurulan kartellerden farklı
olmadığı vurgulanmış ve Karar’a konu, iş gücü piyasasında rakipler arasındaki
rekabeti kısıtlayıcı eylemler (çalışan transferinin engellenmesi ve maaş tespit
uygulaması) de &lt;/span>&lt;u>kartel&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;"> tanımına dâhil edilmiştir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 20px; text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Kararda;
çalışan transferinin engellenmesi ve çalışanların maaş skalalarının tespit
edilmesi, &lt;/span>&lt;u>iş gücü piyasalarına yönelik tek bir ihlal&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;"> olarak ele alınmak
suretiyle idari para cezası uygulanmıştır.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 20px; text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Rekabet
ihlali niteliğindeki konuşmaların gerçekleştiği bir toplantıya katılmış olan ya
da WhatsApp gurubuna üye olan teşebbüs temsilcilerinin temsil ettikleri
teşebbüslerin tamamının, karine olarak ihlalin tarafı olarak kabul edileceği;
ilgili teşebbüs temsilcisinin ancak toplantıda görüşülen &lt;/span>&lt;u>rekabeti
sınırlayıcı hususlara muhalif kaldığını açıkça ifade etmiş olması&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;"> ve bu
hususu ispat etmesi halinde sorumluluktan kurtulabileceği yönündeki Kurul’un
yerleşik içtihadı, işbu Karar’da bir kez daha vurgulanmıştır.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/li>&lt;/ul>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>III. Sonuç&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Karar; insan kaynakları/iş gücü piyasalarındaki rekabet ihlallerine
yönelik idari para cezasına hükmedilen ve yayımlanan ilk karar olması nedeniyle
teşebbüslerin insan kaynakları faaliyetleri açısından önem arz etmektedir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">İş gücü piyasasındaki rekabet ortamının bozulmasına yol açan anlaşmaların,
emeğin bir maliyet unsuru olması sebebiyle de fiyatı oluşturan maliyet, kâr gibi
unsurlar ile her türlü alım yahut satım şartlarının birlikte tespit edilmesini
yasaklayan 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini amaç bakımından ihlal etmekte
olduğu Karar ile vurgulanmıştır. Bahse konu ihlallerin,
per se ihlal olarak nitelendirilmesi de önem arz etmektedir. Bu nitelikteki
anlaşma/uyumlu eylemin varlığı, ihlal sonucuna ulaşılması bakımından yeterli
olup, anlaşmanın ayrıca piyasadaki rekabeti bozucu etkilerinin gösterilmesine,
bu etkilerin ispatına ihtiyaç duyulmamaktadır.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Tarafların iş gücü
piyasasındaki rekabeti sınırlamak suretiyle Kanun’un 4. maddesini ihlal
etmesinin, Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim
Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik’in
3. maddesinin (ç) bendi çerçevesinde, kartel tanımı kapsamında olduğunun
değerlendirilmesi de önem arz etmektedir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 1.5;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Bu kapsamda,
teşebbüsler tarafından insan kaynakları alanında yürütülen faaliyetlerde;
centilmenlik anlaşmaları ile çalışan transferlerini engelleyici eylemlerde
bulunulmasından kaçınılması, çalışan ücretlerini belirleyici teşebbüsler arası
anlaşmalar yapılmasından kaçınılması ve rekabete hassas bilgi değişimi olarak
nitelendirilebilecek eylemlerden kaçınılması gerekmektedir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>

Rekabet Kurulu’nun 22-10/152-62 sayılı ve 24.02.2022 tarihli kararı ile; bazı özel sağlık kuruluşlarının; centilmenlik anlaşmaları ile çalışan transferlerini engellemeleri, çalışan maaş skalalarını birlikte belirlemeleri, rekabete hassas bilgi değişiminde bulunmaları, ...

Rekabet Kurulu'nun 22-10/152-62 Sayılı Özel Sağlık Kuruluşları Kararı Kapsamında İş Gücü Piyasalarına Yönelik Rekabet İhlallerinin Değerlendirilmesi

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 15px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Karayollarında çalışmakta olan
        şoförlerin çalışma usul ve esaslarına, 4857 sayılı&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;"> İş Kanunu (“&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong style="font-size: 15px;">&lt;span style="font-size: 14px;">İş &lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">Kanunu&lt;/span>&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">”)&lt;/span>&lt;span style="font-size: 12px;">[1]&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">&nbsp;&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">uygulanırken;
        özellikle çalışma saatleri ve fazla çalışmaya ilişkin hususlar farklı bir mevzuata
        tabi olup, Karayolları Trafik Yönetmeliği (“&lt;/span>&lt;strong style="font-size: 15px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Karayolları&lt;/span>&lt;span style="font-size: 15px;"> &lt;span style="font-size: 14px;">Trafik&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;"> Yönetmeliği&lt;/span>&lt;/span>&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">”)&lt;/span>&lt;span style="font-size: 12px;">[2]&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">&nbsp;&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">ve Haftalık İş Günlerine Bölünemeyen Çalışma
            Süreleri Yönetmeliği (“&lt;/span>&lt;strong style="font-size: 15px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Çalışma &lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">Süresi&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;"> Yönetmeliği&lt;/span>&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">”)&lt;/span>&lt;span style="font-size: 12px;">[3]&lt;/span>
&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">            kapsamında düzenlenmiştir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Bu
        çalışmamızda, karayolu taşımacılığında çalışmakta olan şoförlerin çalışma saati
        ve fazla mesai hususları, ilgili düzenlemeler ışığında ele alınacaktır.&lt;/span>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>1.&nbsp;&lt;/strong>&lt;strong>Çalışma
            Saatleri Bakımından İş Kanunu ve Karayolları Trafik Yönetmeliği Ayrımı&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>



&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Günlük
        ve haftalık çalışma süresi, İş Kanunu’nun 63. maddesinde hüküm altına alınmış
        olup işbu madde uyarınca; haftalık çalışma süresi en çok kırk beş saat olarak
        belirlenmiş ve günde on bir saati aşmamak üzere, haftanın çalışılan günlerine farklı
        şekilde bölünebileceği düzenlenmiştir. Ancak; Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin
        98. maddesi ile, çalışma süresi, İş Kanunu’nda yer alan çalışma süresinden
        farklı şekilde düzenlenmiş olup, karayollarında çalışmakta olan şoförlerin, yirmi
        dört saatlik herhangi bir süre içinde toplam dokuz saatten ve devamlı olarak
        dört buçuk saatten fazla araç sürmeleri yasaklanmıştır.&lt;/span>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Bu
        hususlar kapsamında, Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin ilgili maddesinin
        uygulandığı birçok emsal karar da mevcut olup bu yönde Yargıtay 9. Hukuk Dairesi tarafından verilen kararlardan birinin
        ilgili kısmı şu şekildedir:&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">&lt;strong>&lt;em style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/em>&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px 20px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>&lt;em>"&lt;/em>&lt;/strong>&lt;em>Mahkemece
            hükme esas alınan bilirkişi raporunda tanık beyanları esas alınarak,
            Karayolları Trafik Kanunu
            Yönetmeliği'nin 98/A maddesindeki günlük 9 saat araç kullanmaya ilişkin yasal sınırlamalar gözetilmeden, davacının
            haftanın 6 günü günde 12 saat çalıştığı kabul edilerek
            yapılan hesaplamada haftalık 27 saat üzerinden fazla çalışma ücret alacağının belirlenmesi isabetsiz olmuştur.&lt;/em>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px 20px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;em style="font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">Mahkemece yapılması gereken,
            Karayolları Trafik Yönetmeliğine göre bir şoför günde en fazla 9 saat araç kullanabileceğinden, davacının
            ara dinlenme süresi hariç günde 9 saat çalıştığı kabul edilerek fazla çalışma ücretinin, tanık beyanlarına göre
            haftada 7 gün günde en fazla 9 saatlik&nbsp;&lt;/span>&lt;/em>&lt;em style="">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">çalışma üzerinden hesaplanması
            gerekmektedir. Bu maddi ve hukuki olgular göz ardı edilerek yazılı şekilde karar verilmesi hatalı olup
            bozmayı gerektirmiştir."&lt;/span>&lt;span style="font-size: 12px;">[4]&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/em>&lt;/span>&lt;/p>







&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px 20px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Bu
        hususların yanı sıra, Haftalık İş Günlerine Bölünemeyen Çalışma Süreleri
        Yönetmeliği’nin 6. maddesinin a bendinde yer aldığı üzere; ağır vasıta ehliyeti
        ile araç kullananların günlük çalışma süresi dokuz saati geçemese de bu sürenin
        herhangi bir hafta içerisinde iki kez on saate çıkarılabileceği hüküm altına alınarak
    günlük
        çalışma saatlerine ilişkin yine İş Kanunu’ndan ayrı bir düzenleme
        getirilmiştir.&lt;/span>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Dolayısıyla,
        İş Kanunu ile Karayolları Trafik Yönetmeliği kapsamında çalışanların çalışma
        saatlerine ilişkin farklı hükümlerin yer alması genel kanun-özel kanun ayrımı
        kapsamında değerlendirilmektedir. Bu doğrultuda, bilhassa çalışma ve dinlenme
        süresi hususlarında taraflardan birinin karayollarında çalışan şoför olduğu iş
        hukuku uyuşmazlıklarında; çalışma saatlerinin hesabında İş Kanunu’ndan bağımsız
        olarak Karayolları Trafik Yönetmeliği ile Haftalık İş Günlerine Bölünemeyen
        Çalışma Süreleri Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri dikkate alınarak hesaplama
        yapılması gerekmektedir.&lt;/span>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Yukarıda
        yer alan açıklamalarımız ışığında, karayollarında çalışan şoförlerin çalışma
        sürelerine ilişkin İş Kanunu ve Karayolları Trafik Yönetmeliği kapsamında
        farklılık içeren hususları özet mahiyetinde tablo şeklinde aşağıda
        açıklamaktayız.&lt;/span>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>2.&nbsp;&lt;/strong>&lt;strong>Fazla
Mesai Sürelerinin İspat Usulü&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>



&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Yukarıda
detayları ile izah etmiş olduğumuz üzere; her ne kadar Karayolları Trafik Yönetmeliği’ne
tabi olan şoförlerin fazla çalışma yapması kısıtlanmış olsa da, fazla çalışma
yapılması halinin ispatı noktasında da İş Kanunu’ndan farklı ispat koşulları söz
konusu olmaktadır. Şöyle ki; Yargıtay’ın yerleşik görüşü, fazla çalışmaların
her türlü delille ispat edilebileceği fakat, takograf kayıtlarının olması
halinde bu kayıtların öncelikli olarak incelenmesi gerektiği yönünde olup
aşağıdaki karar ile de görüleceği üzere; araç kullanım süresinin takograf
kayıtları incelerek sonuca varılması gerektiği üzerinde durulmuştur. &lt;/span>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px 20px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;em style="">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">“Davacı
yurt içinde araç sürücüsü olarak çalışmaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik&nbsp;Kanunu’nun 49. maddesi ile taşıt kullanma
sürelerine uyma zorunluluğu getirilmiş olup bu yasağın
esas ve usullerinin yönetmelikle belirleneceği belirtilmiştir. 2182 sayılı
Karayolları&nbsp;Trafik
Yönetmeliği’nin 98/1-A bendinde ise ticari amaçla yük taşımacılığı yapan
şoförlerin bir&nbsp;günde dokuz
saatten fazla araç kullanamayacakları yönünde yasal düzenleme mevcuttur. Bu sebeple davacının fazla çalışma yapıp
yapmadığının değerlendirilmesi için Karayolları Trafik&nbsp;Yönetmeliğine göre sürüş zamanının belirlenmesi gerekir. Sürüş
zamanı da aynı yönetmelik&nbsp;hükümleri
gereğince takograf kayıtlarına göre belirlenmelidir. Dosyada mevcut takograf &nbsp; kayıtlarının çözümü yaptırılarak davacının
fazla çalışma yapıp yapmadığının değerlendirilmesi&nbsp;gerekirken, Mahkemece 2. İş Mahkemesinin 2009/301 E. ve
2011/913 K. sayılı ilamına göre&nbsp;davanın
aynı işverene karşı açıldığı ve davacısının da aynı görevi yaptığı belirtilerek
somut&nbsp;olaya ilişkin araştırma
yapılmaksızın fazla çalışma ücretinin reddine karar verilmesi hatalı olup&nbsp;bozmayı gerektirmiştir.”&lt;/span>&lt;span style="font-size: 12px;">[5]&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/em>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Gelinen
bu noktada; karayollarında çalışan şoförlerin çalışma sürelerine ilişkin
uyuşmazlıklarda esas olan ve işçilerin çalışma süreleri hesaplanırken en
kuvvetli ispat işlevi görevini görmekte olan hususun, takograf kayıtları olduğu
netlik kazanmaktadır.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>3.&nbsp;&lt;/strong>&lt;strong>Sonuç&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>



&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Karayollarında
çalışmakta olan şoförlerin çalışma usul ve esasları ve işverenler ile aralarındaki
ilişki ve uyuşmazlıklarda her ne kadar İş Kanunu hükümleri geçerli olsa da
bilhassa çalışma süreleri ile fazla mesai saatlerinin hesabı ve ispatlanması
hususlarında İş Kanunu’nun yanı sıra, Karayolları Trafik Yönetmeliği hükümleri
geçerli olmaktadır. Bu doğrultuda, İş Kanunu’na tabi olan işçilerin haftalık
çalışma süresi kırk beş saati ve her halükârda günlük çalışma süresi on bir
saati aşmamak koşulu ile haftanın çalışılan günlerine dağıtılabilecekse de,
Karayolları Trafik Yönetmeliği hükümlerine tabi işçilerin yirmi dört saatlik herhangi
bir süre içinde toplam dokuz saatten ve devamlı olarak dört buçuk saatten fazla
araç sürmeleri yasaklanmıştır. İşbu düzenlemelere paralel olarak; hukuki
uyuşmazlıklarda işçinin fazla mesai yaptığı hususunun ispatı noktasında, Yargıtay
da İş Kanunu’na tabi olan işçiler ile Karayolları Trafik Yönetmeliği’ne tabi
işçiler arasında farklı görüşe sahiptir. &lt;/span>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; text-align: justify; font-size: 15px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;">&nbsp;&lt;/span>&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;div style="text-align: justify;">&lt;hr align="left" size="1" width="33%">



&lt;div id="ftn1">

&lt;p class="MsoFootnoteText" style="margin: 0px; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 13px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 12px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>[1]&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;"> 4857
&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">s. İş Kanunu (RG. 10.06.2003/25134)&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>

&lt;/div>

&lt;div id="ftn2">

&lt;p class="MsoFootnoteText" style="margin: 0px; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 13px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 12px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>[2]&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;"> 2918
s.&nbsp;&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">Karayolları Trafik Kanunu (RG. 18.10.1983/18195)&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>

&lt;/div>

&lt;div id="ftn3">

&lt;p class="MsoFootnoteText" style="margin: 0px; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 13px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 12px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>[3]&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;"> Haftalık&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;"> İş Günlerine
Bölünemeyen Çalışma Süreleri Yönetmeliği (R.G. 06.04.2004/25425)&lt;/span>&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>

&lt;/div>

&lt;div id="ftn4">

&lt;p class="MsoFootnoteText" style="margin: 0px; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 13px;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 12px;">&lt;span style="font-size: 14px;">&lt;strong>[4] &lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">Y&lt;/span>&lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">argıtay 9. HD, E.2016/33810, K.2020/17832,
T.09.12.2020&lt;/span> &lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>

&lt;/div>

&lt;div id="ftn5">

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; font-family: Calibri, sans-serif; line-height: 115%; font-size: 15px;">&lt;span lang="TR" style="line-height: 115%; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>[5]&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;"> Yargıtay 9. H.D. E.2017/8845,
K.2017/5032, T.24.05.2017&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>

&lt;/div>

&lt;/div>

Karayollarında çalışmakta olan         şoförlerin çalışma usul ve esaslarına, 4857 sayılı İş Kanunu (“İş Kanunu”) [1]uygulanırken;         özellikle çalışma saatleri ve fazla çalışmaya ilişkin hususlar farklı bir mevzuata         tabi olup, Karayolları Trafik Yönetmeliği (“Karayolları Trafik Yönetmeliği”) [2]ve Haftalık İş Günlerine Bölünemeyen Çalışma             Süreleri Yönetmeliği (“Çalışma Süresi Yönetmeliği”)[3]             kapsamında düzenlenmiştir. Bu         çalışmamızda, karayolu taşımacılığında çalışmakta olan şoförlerin çalışma saati         ve fazla mesai hususları, ilgili düzenlemeler ışığında ele alınacaktır.

Karayolu Taşımacılığında Çalışan Şoförlerin  Çalışma Usul ve Esasları

&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">With a law published on the Official Gazette dated 07 July 2022 and numbered 31889, significant changes were made in the Law on the Regulation of Electronic Commerce with no. 6563 (“&lt;/span>&lt;strong>Law&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">”).&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">   With the relevant amendment, the definitions of "electronic commerce service provider" and "electronic commerce intermediary service provider" and the obligations of these service providers were added to the Law. In addition, certain additional obligations were regulated for service providers exceeding the thresholds determined by the Law. The same Law also stated that the determined thresholds can be increased by half by the President in February 2023.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">   Accordingly, with a Presidential Decision published on the Official Gazette dated 23 February 2023 and numbered 32112, it was decided that the thresholds determined by the Law to be increased by half. The monetary thresholds that will result in electronic commerce service providers and electronic commerce intermediary service providers being subject to additional obligations as a result of this change are as follows:&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;table class="MsoTableGrid" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0" style="width: 73.5644%;">
    &lt;tbody>
        &lt;tr>
            &lt;td width="160" style="width: 160px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p align="center" style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; text-align: center; line-height: 125%;">&lt;strong>&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Category&lt;/span>&lt;/strong>&lt;/p>
            &lt;/td>
            &lt;td width="463" style="width: 461px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p class="MsoNormal" align="center" style="margin: 0px; font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; text-align: center;">&lt;strong>&lt;span lang="EN-US" style="font-size: 14px; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Net
                            Transaction Volume in a Calendar Year&lt;/span>&lt;/strong>&lt;/p>
            &lt;/td>
        &lt;/tr>
        &lt;tr>
            &lt;td width="160" style="width: 160px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p align="center" style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; text-align: center; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Medium Scale&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
            &lt;td width="463" style="width: 461px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">over 15 billion Turkish Lira&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
        &lt;/tr>
        &lt;tr>
            &lt;td width="160" style="width: 160px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p align="center" style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; text-align: center; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Large Scale&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
            &lt;td width="463" style="width: 461px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">over 45 billion Turkish Lira (&lt;em style="box-sizing: border-box;">&lt;span style="font-family: Arial, sans-serif;">and
                                over 100 thousand transactions, excluding cancellations and refunds&lt;/span>&lt;/em>)&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
        &lt;/tr>
        &lt;tr>
            &lt;td width="160" style="width: 160px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p align="center" style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; text-align: center; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Very Large Scale&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
            &lt;td width="463" style="width: 461px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">over 90 billion Turkish Lira (and
                        over 100 thousand transactions, excluding cancellations and refunds)&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
        &lt;/tr>
    &lt;/tbody>
&lt;/table>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Foreign transactions are not taken into account in the calculation of net transaction volume and number of transactions.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">   Apart from the other obligations regulated under the Law, the monetary threshold for the obligation of these service providers to obtain "electronic commerce license", which will come into force on 01 January 2025, is changed to over &lt;/span>&lt;u>15 billion Turkish lira&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;"> of net transaction volume in a calendar year (and over 100 thousand transactions, excluding cancellations and refunds).&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">   For electronic commerce intermediary service providers, when determining whether these thresholds for the electronic commerce license are exceeded, the net transaction volumes and transaction numbers of electronic commerce intermediary service providers that are in economic integrity are taken into account.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">   Additionally, the Ministry of Commerce will have the authority to increase the relevant monetary thresholds according to the annual rate of change of the electronic commerce volume as of 01 January 2024.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">   For detailed information click &lt;/span>&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;a href="https://turkishlawblog.com/insights/detail/regulation-on-e-commerce-intermediary-service-providers-and-e-commerce-service-providers" target="_blank" style="color: rgb(3, 102, 132);">here&lt;/a>&lt;/span>&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;"> to read our article on the Regulation on Electronic Commerce Intermediary Service Providers and Electronic Commerce Service Providers.&lt;/span>&lt;/p>

With a law published on the Official Gazette dated 07 July 2022 and numbered 31889, significant changes were made in the Law on the Regulation of Electronic Commerce with no. 6563 (“Law”).    With the relevant amendment, the definitions of "electronic commerce service provider" and "electronic commerce intermediary service provider" and the obligations of these service providers were added to the Law. In addition, certain additional obligations were regulated for service providers exceeding the thresholds determined by the Law. The same Law also stated that the determined thresholds can be increased by half by the President in February 2023.

Monetary Thresholds are Increased for the Service Providers in Electronic Commerce

&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">07 Temmuz 2022 tarihli 31889 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan bir kanun ile 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’da (“Kanun”) önemli değişiklikler yapılmıştı.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">   İlgili değişiklikle, Kanun’a “elektronik ticaret hizmet sağlayıcı” ve “elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı” tanımları ve bu hizmet sağlayıcıların yükümlülükleri eklenmişti. Ayrıca, bu hizmet sağlayıcılar için Kanun’da farklı eşikler belirlenerek, belirlenen eşikleri aşan hizmet sağlayıcılar için birtakım ek yükümlülükler düzenlenmişti. Yine aynı Kanun’da, belirlenen eşiklerin Cumhurbaşkanı tarafından 2023 Şubat ayı içerisinde yarısına kadar arttırılabileceğine yer verilmişti.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">23 Şubat 2023 tarihli 32112 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile ilgili eşiklerin yarısı oranında arttırılmasına karar verilmiştir. Değişiklik sonucunda, elektronik ticaret hizmet sağlayıcıların ve elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcıların ek yükümlülüklere tabi olması ile sonuçlanacak parasal eşikler aşağıdaki gibidir:&lt;/span>&lt;/p>&lt;table class="MsoTableGrid" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0">
    &lt;tbody>
        &lt;tr>
            &lt;td width="160" style="width: 160px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p align="center" style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; text-align: center; line-height: 125%;">&lt;strong>&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Kategori&lt;/span>&lt;/strong>&lt;/p>
            &lt;/td>
            &lt;td width="463" style="width: 461px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p class="MsoNormal" align="center" style="margin: 0px; font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; text-align: center;">&lt;strong>&lt;span style="font-size: 14px; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Bir
                            Takvim Yılındaki Net İşlem Hacmi&lt;/span>&lt;/strong>&lt;/p>
            &lt;/td>
        &lt;/tr>
        &lt;tr>
            &lt;td width="160" style="width: 160px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p align="center" style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; text-align: center; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Orta Ölçekli&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
            &lt;td width="463" style="width: 461px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">15 Milyar TL üzeri&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
        &lt;/tr>
        &lt;tr>
            &lt;td width="160" style="width: 160px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p align="center" style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; text-align: center; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Büyük Ölçekli&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
            &lt;td width="463" style="width: 461px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">45 Milyar TL üzeri (&lt;em style="box-sizing: border-box;">&lt;span style="font-family: Arial, sans-serif;">ve
                                iptal ve iadeler hariç işlem sayısı 100 bin adet üzeri&lt;/span>&lt;/em>)&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
        &lt;/tr>
        &lt;tr>
            &lt;td width="160" style="width: 160px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p align="center" style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; text-align: center; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">Çok Büyük Ölçekli&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
            &lt;td width="463" style="width: 461px; padding: 0px 7px;">
                &lt;p style="font-size: 16px; font-family: &quot;Times New Roman&quot;, serif; margin: 8px 0px; line-height: 125%;">&lt;span lang="TR" style="font-size: 14px; line-height: 125%; font-family: Arial, sans-serif; color: black;">90 Milyar TL üzeri (ve iptal ve
                        iadeler hariç işlem sayısı 100 bin adet üzeri)&lt;/span>&lt;/p>
            &lt;/td>
        &lt;/tr>
    &lt;/tbody>&lt;/table>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Net işlem hacmi ve işlem sayısının hesaplanmasında, yurt dışına yönelik işlemler dikkate alınmamaktadır.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">   Kanun’da düzenlenen diğer yükümlülüklerin yanısıra, ilgili hizmet sağlayıcıların 01 Ocak 2025 tarihinde yürürlüğe girecek olan “elektronik ticaret lisansı” alma yükümlülüğüne tabi olmaları bakımından belirlenen parasal eşik ise, bir takvim yılındaki net işlem hacimlerinin &lt;/span>&lt;u>15 milyar Türk lirası&lt;/u>&lt;span style="font-size: 14px;"> (ve iptal ve iadeler hariç işlem sayısı 100 bin adet) üzeri olarak değiştirilmiştir.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">    Elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcılar için, elektronik ticaret lisansı için belirlenen bu eşiklerin aşılıp aşılmadığının tespitinde, ekonomik bütünlük içinde bulunan elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcıların net işlem hacimleri ve işlem sayıları dikkate alınmaktadır.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">   Ek olarak, Ticaret Bakanlığı 01 Ocak 2024 itibari ile elektronik ticaret hacminin yıllık değişim oranına göre ilgili parasal eşikleri arttırma yetkisine sahip olacaktır.&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">   Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik hakkında detaylı bilgi için &lt;/span>&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;a href="https://turkishlawblog.com/insights/detail/regulation-on-e-commerce-intermediary-service-providers-and-e-commerce-service-providers" target="_blank" style="color: rgb(3, 102, 132);">buraya tıklayarak&lt;/a>&lt;/span>&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;"> makalemize ulaşabilirsiniz.&lt;/span>&lt;/p>

07 Temmuz 2022 tarihli 31889 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan bir kanun ile 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’da (“Kanun”) önemli değişiklikler yapılmıştı.    İlgili değişiklikle, Kanun’a “elektronik ticaret hizmet sağlayıcı” ve “elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı” tanımları ve bu hizmet sağlayıcıların yükümlülükleri eklenmişti. Ayrıca, bu hizmet sağlayıcılar için Kanun’da farklı eşikler belirlenerek, belirlenen eşikleri aşan hizmet sağlayıcılar için birtakım ek yükümlülükler düzenlenmişti. Yine aynı Kanun’da, belirlenen eşiklerin Cumhurbaşkanı tarafından 2023 Şubat ayı içerisinde yarısına kadar arttırılabileceğine yer verilmişti.

Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar için Belirlenen Parasal Eşikler Arttırıldı

Amendments to the Law on Electronic Commerce (“Amendments”), and New Regulation on Electronic Commerce Intermediary Service Providers and Electronic Commerce Service Providers (“Regulation”) which impose significant obligations on operators (“Marketplace Operator”) of e-marketplaces (“Marketplace”) and e-commerce sellers/providers (“Seller/Provider”), have entered into force as of 1 January 2023[1].

New Era for E-marketplaces and E-sellers/providers

&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, &quot;Segoe UI&quot;, Roboto, Helvetica, Arial, sans-serif, &quot;Apple Color Emoji&quot;, &quot;Segoe UI Emoji&quot;;">&lt;strong style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">1. What Are Geographical Data and Geographic Information Systems?&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">According to the legislation on Geographical Data and
Geographic Information Systems:&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;ul style="list-style-type: square;">&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Geographical data (“&lt;strong style="">Geodata&lt;/strong>”) is “any kind of data
containing location information”. For example,
administrative units, toponyms, building and address
information are within this scope.&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Geographic Information Systems (“&lt;strong style="">GIS&lt;/strong>”) are the “set
of hardware, software, human resources, standards,
and methods necessary for the production, supply,
storage, processing, management, analysis, sharing,
presentation and keeping up to date of Geodata”.&lt;/span>&lt;/li>&lt;/ul>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, &quot;Segoe UI&quot;, Roboto, Helvetica, Arial, sans-serif, &quot;Apple Color Emoji&quot;, &quot;Segoe UI Emoji&quot;;">&lt;strong style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">2. What Are the Requirements?&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;ul style="list-style-type: square;">&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Depending on the scope of the activity, which involves
Geodata processing, persons processing Geodata
must obtain &lt;strong style="">(i)&lt;/strong> a permit or &lt;strong style="">(ii)&lt;/strong> a license, both of which
are subject to an annual fee.&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 30px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>Who needs to obtain a permit:&lt;/strong> Persons/entities,
whose Geodata processing activities involves
more than one location information but less than
one province.&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 30px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>Who needs to obtain a license: &lt;/strong>Persons/entities
whose Geodata processing activities involves
more than one location information and at least
one province.&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Software which is considered as GIS must be certified
by the Ministry of Environment Urbanization and
Climate Change (“&lt;strong>Ministry&lt;/strong>”). Also, sensors and
equipment (i.e. hardware) which collect Geodata will
be recorded on an electronic platform that the
Ministry will create.&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">License applicants must employ:&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 30px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">If activities carried out countrywide: at least one
person as a GIS Specialist and one person with a
GIS Operator Certificate or&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 30px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">If activities are carried out within the scope of a
province: at least one person with a GIS Operator
Certificate.&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">License owners must submit a semiannual report to the
Ministry on the activities specified in the license
agreement.&lt;/span>&lt;/li>&lt;/ul>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;strong style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">3. What Is the Relevance of This Legislation&nbsp;to E-Commerce Companies?&lt;/strong>&lt;/p>&lt;ul style="list-style-type: square;">&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">For a long time, the legislation on Geodata has been
interpreted to apply only to applications using precise
location data. However, in the middle of last year
(2022) the Ministry sent notices to the major ecommerce companies to inform them of their
requirements under this legislation. It appears that
according to the Ministry "e-commerce companies
which process address information" may also be
subject to this legislation.&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Therefore, based on the Ministry’s interpretation, ecommerce companies, which process address
information countrywide, are required to:&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 30px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Obtain a Geodata license from the Ministry
(subject to annual fee),&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 30px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Employ at least one person as a GIS Specialist and
one person with a GIS Operator Certificate,&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 30px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Submit a semiannual report to the Ministry on the
activities specified in the license agreement.&lt;/span>&lt;/li>&lt;/ul>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>4. Fines&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;ul style="list-style-type: square;">&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">If a Geodata permit is not obtained, the application
must be made within at least 10 (ten) days, as specified
in the notification sent to the entities by the Ministry.
Otherwise, the Ministry may decide to cease the
operation of the entities and impose an administrative
fine equal to five times of the applicable permit fee.&lt;/span>&lt;/li>&lt;li style="margin-left: 10px; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">If a Geodata license is not obtained the legislation
does not impose a spesific fine, however, we
understand that the Ministry is of the view that it may
apply the fine mentioned above for not obtaining
license by analogy.&lt;/span>&lt;/li>&lt;/ul>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;br>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify; line-height: 2;">&lt;br>&lt;/p>

1. What Are Geographical Data and Geographic Information Systems? According to the legislation on Geographical Data and Geographic Information Systems: Geographical data (“Geodata”) is “any kind of data containing location information”. For example, administrative units, toponyms, building and address information are within this scope.Geographic Information Systems (“GIS”) are the “set of hardware, software, human resources, standards, and methods necessary for the production, supply, storage, processing, management, analysis, sharing, presentation and keeping up to date of Geodata”.

Geographic Data License: What Does It Mean for E-Commerce Companies?

&lt;p style="text-align: center;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;strong>Elektronik
Ticaret’in Düzenlenmesi Hakkında Kanun’da Yapılan Önemli Değişikliklerin ardından
Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet
Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik’e göre Güncellenmiş Versiyon&lt;/strong>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p style="text-align: justify;">&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Bilindiği gibi 7
        Temmuz 2022 tarihli Resmî Gazete’de, çevrim içi ortamda pazar yeri işleten ve
        gerek bu pazar yerlerinde gerek kendi internet sitelerinde satış yapan kişiler
        yönünden çok önemli yükümlülükler getiren Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi
        Hakkında Kanun’da (“&lt;/span>&lt;strong style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Kanun&lt;/strong>&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">”) yapılan değişiklikler (“&lt;/span>&lt;strong style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Kanun Değişikliği&lt;/strong>&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">”)
        yayımlanmıştı.&lt;/span>&lt;br>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; text-align: justify;" arial="" 11",="" serif;="" text-align:="" justify;="" font-size:="" 15px;"="">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">Kanun Değişikliği ile getirilen değişikliklerin
        detaylandırılmasını amaçlayan &lt;em>&lt;span style="font-family: Arial, sans-serif; color: black; background: white;">Elektronik Ticaret Aracı
                Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik
                (“&lt;strong>Yönetmelik&lt;/strong>”) de 29 Aralık 2022 tarihli&nbsp;&lt;/span>&lt;/em>Resmî
        Gazete’de yayımlandı.&lt;/span>&lt;/p>

&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; text-align: justify;" arial="" 11",="" serif;="" text-align:="" justify;="" font-size:="" 15px;"="">&lt;span lang="TR" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Gerek Kanun
        Değişikliği gerekse Yönetmelik tarafından getirilen bu değişikliklerden önemli
        bulduklarımızı aşağıda &lt;/span>&lt;strong style="font-size: 14px;">A. Yönetici Özeti&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;"> ve &lt;/span>&lt;strong style="font-size: 14px;">B. Detaylı Açıklamalar&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">
        bölümlerinde tek bir bilgi notu içerisinde sizler için özetledik ve Yönetmelik
        ile gelen yeni değişiklikleri &lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px; color: rgb(192, 0, 0);">kırmızı &lt;/span>&lt;span style="font-size: 14px;">ile
        işaretledik. Ayrıca aslında eski yönetmelikte yer alan fakat yeni yönetmelikte
        de &lt;/span>&lt;span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">aynı şekilde düzenlenmiş konuları da kırmızı ile işaretleme yoluna gittik.
        Zira eski yönetmelik biraz atıl kalmış bir yönetmelik kabul edilebileceği için
        yeni yönetmelikte yer alan Kanun’a ek düzenlemelerin de belirtilmesini
        amaçladık.&lt;/span>&lt;/span>&lt;/p>&lt;p class="MsoNormal" style="margin: 0px 0px 11px; text-align: justify;" arial="" 11",="" serif;="" text-align:="" justify;="" font-size:="" 15px;"="">&lt;span style="text-align: justify; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;">&lt;span style="font-size: 14px;">Söz konusu bilgi notunun tam haline&nbsp;&lt;/span>&lt;strong style="">&lt;a href="https://yazicioglulegal.com/yayinlar/elektronik-ticaretin-duzenlenmesi-hakkinda-kanun-da-onemli-degisiklikler-guncellenmis/63" target="_blank" style="color: rgb(3, 102, 132);">bu link&lt;/a>&lt;/strong>&lt;span style="font-size: 14px;">&nbsp;üzerinden erişebilirsiniz.&lt;/span>&lt;/span>&lt;br>&lt;/p>&lt;br>





























Bilindiği gibi 7 Temmuz 2022 tarihli Resmî Gazete’de, çevrim içi ortamda pazar yeri işleten ve gerek bu pazar yerlerinde gerek kendi internet sitelerinde satış yapan kişiler yönünden çok önemli yükümlülükler getiren Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’da (“Kanun”) yapılan değişiklikler (“Kanun Değişikliği”) yayımlanmıştı. Kanun Değişikliği ile getirilen değişikliklerin detaylandırılmasını amaçlayan Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik de 29 Aralık 2022 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı.

Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik Neler Getirdi?

Popular Articles on E-Commerce

Latest Insights from Ozay Law Firm

Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik Neler Getirdi?

Popular Articles on E-Commerce

Latest Insights from Ozay Law Firm

Subscribe to our newsletter